梅德韦杰夫：欧盟将为挪用俄被冻结资产承担后果

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-5 18:31:46

俄方警告升级：欧盟若挪用冻结资产将面临“宣战理由”
俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交媒体上发出措辞严厉的警告，挪用被冻结的俄罗斯资产将引发俄方“实物赔偿”的报复。

俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫当地时间12月4日在社交媒体表示，如果欧盟试图以所谓“赔偿贷款”的形式挪用被冻结的俄罗斯资产，那么这一行为可视为一种特殊的“宣战理由”。

在俄方警告的背后，欧盟内部正围绕如何处理这些被冻结的约2000亿欧元资产展开激烈辩论，分歧日益公开化。

01 关键警告
梅德韦杰夫的警告措辞相当强硬。他表示，欧盟的这种行为可被视为一种特殊的“宣战理由”，欧盟及其某些成员国将为此承担一切后果。

相较于传统的法律争端，梅德韦杰夫明确指出，在这种情况下，俄罗斯不会通过法庭裁决的手段收回这些资产，而是要以实物方式获得赔偿。

这一表态与他在今年9月的立场相呼应。当时他警告称，将追究任何试图没收俄罗斯资产的欧洲国家，“直至本世纪末”。

02 资产冻结规模
自2022年乌克兰危机全面升级后，西方国家对俄罗斯实施了大规模经济制裁，其中包括冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产。

在欧盟方面，冻结的俄罗斯央行资产价值约2000亿欧元。这些资产大部分由总部设在比利时的欧洲清算银行控制，比例高达约90%。

作为对比，俄罗斯当局也冻结了欧洲清算银行客户存放在俄罗斯中央存管机构账户中的200亿至400亿欧元资金。目前莫斯科正在处理100多起相关诉讼。

03 欧盟内部分歧
欧盟委员会主席冯德莱恩在9月“盟情咨文”中提出了一个具体计划：设立“赔偿贷款”机制，以俄罗斯被冻结资产作担保，向乌克兰提供总额约1400亿欧元的贷款。

这项计划得到了德国、法国及波罗的海国家的支持。德国总理默茨曾撰文建议，利用这些资产向乌克兰提供约1400亿欧元无息贷款。

然而，比利时和欧洲央行对此持谨慎态度，认为该计划在国际法及欧元区金融稳定层面存在重大风险。比利时首相德韦弗甚至直言该提议“永远不会发生”。

04 争议焦点
欧洲清算银行首席执行官瓦莱丽·乌尔班指出，相关行为可能违反有关国家资产主权的国际法。

这种处理方式在历史上几乎没有先例。比利时首相德韦弗提醒，即使在第二次世界大战期间，中央银行的资产也没有被没收。

乌尔班警告称，如果资产被没收，将给欧洲带来三重风险：法律风险、信誉风险和俄罗斯的金融报复。

德韦弗也强调：“如果各国看到，央行储备资金可能因为欧洲政治人物的一纸决定而消失，他们可能会选择将外汇储备撤出欧元区。”

05 实际进展与现状
尽管欧盟内部存在分歧，但一些措施已经实施。2025年11月14日，欧盟轮值主席国丹麦表示，已完成向乌克兰交付一批价值近8.3亿欧元的武器和军事装备。

这笔资金来源于被欧盟冻结的俄罗斯资产所产生的“意外收益”。这是欧盟第二次动用“意外收益”向乌克兰提供军事支持。

关于更大的资产使用计划，欧盟各国元首和政府首脑将在12月18日至19日举行的下届理事会峰会上作出决定。

欧洲清算银行的首席执行官乌尔班明确表示，如果欧盟最终采取类似没收的解决方案，她不排除对欧盟提起诉讼的可能性。

比利时首相德韦弗坚决反对德国总理默茨的提议，直言“拿走了普京的钱，却把风险留给我们比利时，这种事绝不会发生”。

而欧洲清算银行首席执行官瓦莱丽·乌尔班则直接问道：“这合法吗？尚不明确……没有先例可循”。欧盟内部的这种分歧，恰好印证了俄罗斯资产如同“烫手山芋”的现实处境。

随着12月中旬欧盟峰会的临近，这场关于如何处理被冻结俄罗斯资产的辩论，将决定欧盟如何在维护金融体系稳定与支持乌克兰之间找到平衡点。

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