德国总理称已就美方28点新计划提出“简化方案”

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-24 09:30:47

德国总理对特朗普“28点”和平计划提出简化方案
国际政治中的妥协艺术，在德国总理默茨的“简化方案”中得到了充分体现。

德国总理默茨23日在南非约翰内斯堡出席G20峰会期间表示，其已在美方就结束俄乌冲突提出的“28点”新计划框架下提出一项简化版方案。

默茨对美国总统特朗普要求的在27日前达成协议持怀疑态度，他认为“28点”方案内容过于复杂，难以在如此短时间内达成一致。

他希望透过“简化版方案”，至少尝试寻找一个可以达成共识的切入点。

01 复杂博弈：默茨的务实外交
面对特朗普政府提出的结束俄乌冲突28点新计划，德国总理默茨选择了一条务实道路。

他在G20峰会期间明确表示，对各方能在27日前就美国总统特朗普提出的俄乌“28点”和平计划达成协议持怀疑态度。

这一表态反映了欧洲领导人对美国急于解决俄乌冲突的普遍担忧。

默茨提出的简化版方案被描述为“低于完整解决方案层级”，旨在复杂谈判中寻找可操作的共识点。

这种外交策略表明，德国更倾向于采取渐进式方法，而非特朗普政府追求的一揽子解决方案。

02 28点计划：内容与争议
根据美国阿克西奥斯新闻网站披露的内容，特朗普政府起草的28点新计划草案是一份覆盖多项敏感议题的全面方案。

计划要点包括：俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议，乌克兰承诺不加入北约，将军队规模限制在60万人以内。

该计划还涉及领土安排问题，要求乌军从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该撤离区将被视为中立的非军事缓冲区。

在财政安排上，计划规定俄罗斯被冻结资产中，将有1000亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目，美国将获得该项目50%的利润。

03 德美分歧：财政安排的冲突
默茨直接批评了28点计划中的财政部分，指出美国方案中有关财政安排的核心内容“不可接受”。

他明确表示，“美国无权动用被冻结在欧盟境内的俄罗斯央行资产”。

此外，要求欧洲再额外提供1000亿美元资金的做法，也无法获得德国方面的认可。

这一分歧凸显了欧美在如何处理被冻结俄罗斯资产上的深刻矛盾。

默茨强调，欧盟迄今为止计划利用被冻结在欧盟境内的俄罗斯资产向乌克兰提供贷款，以支持其进一步采购武器。

04 全球关注：各方反应与进程
面对美国的28点计划，各方反应不一。

乌克兰总统泽连斯基未排除接受这一计划的可能性，但乌克兰正承受空前压力，面临“尊严与关键伙伴”之间的两难抉择。

俄罗斯总统普京则表示，计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础。

与此同时，美国、乌克兰、欧盟及英法德三国代表23日在瑞士日内瓦举行会谈。

美国国务卿鲁比奥、美国中东问题特使威特科夫代表美方出席此次会谈，乌克兰代表团由乌总统办公室主任叶尔马克率领。

默茨的简化方案折射出欧洲在地缘政治博弈中的处境：既不能完全拒绝美国的方案，又难以全盘接受其中损害欧洲利益的条款。

正如分析人士所指，“28点新计划只是开启了各方博弈的新阶段”，最终能否落地仍取决于多方较量。

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