从“暂停”到“断供”：美对乌政策大转向？

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-6 07:02:54

从“暂停”到“断供”？美对乌政策转向的虚与实
美国的“爱国者”导弹即将通过北约运抵乌克兰，但账单上清楚地写着由欧洲盟友支付全部费用。

本月14日，美国总统特朗普宣布将推出一项“武装乌克兰”的新计划，通过北约提供包括“爱国者”防空系统在内的武器。

而在几天前，白宫和五角大楼刚刚证实美方暂停了对乌克兰的部分军事援助。

从暂停到重新武装，特朗普政府在短短两周内的政策变化令人侧目。分析普遍认为，这次政策转变背后的原因并非美国对乌克兰的承诺变得更加坚定，而是纯粹的利益计算。

01 从“暂停”到“重新武装”的时间线
美国对乌政策的变化在短时间内上演了令人眼花缭乱的戏剧性转折。本月初，白宫和五角大楼证实美方暂停了对乌克兰的部分军事援助。

美国国防部发言人肖恩·帕内尔当时表示，暂停部分对乌克兰的军事支持是为了进行审查，以确保美国提供的军事支持与美方的国防优先事项保持一致。

几乎在同一时间，乌克兰官员透露，美国几乎停止了全部炮弹和零部件的供应。这一暂停军援的决定在乌方看来，是白宫为“迫使乌克兰做出政治让步”而采取的行动。

然而，政策风向在7月8日发生了第一次转变。特朗普当天批准向乌克兰运送更多防御性武器，缓解了部分援助压力。

紧接着在7月13日，特朗普公开表示，美方将通过北约向乌克兰提供“爱国者”防空导弹系统等武器装备。

到了14日，特朗普正式宣布“武装乌克兰”的新计划，标志着政策明显转向。

02 “变脸”三重奏：挫败、生意与精力分配
对于特朗普政府在俄乌政策上的快速转变，专家分析认为主要有三重原因。

首先是美方的“挫败感”。7月3日，美俄元首通话讨论乌克兰问题，但特朗普称通话“没有取得任何进展” ，并多次表示对俄总统普京“很不满意”。

俄罗斯总统普京则明确表示俄方不会放弃在乌克兰实现既定目标。俄罗斯方面连日来还加强了对乌克兰的空袭力度，表明其强硬立场不变。

美媒认为，特朗普政府改变对乌军援立场很大程度上源于对俄乌谈判停滞以及俄方强硬态度的“挫败感”。

其次，有人为援助“买单”是关键因素。特朗普强调，美方将通过北约向乌克兰提供“爱国者”系统，费用将由北约向美方支付，“这对我们来说就是做生意”。

德国总理默茨此前已表示，德国愿意向美方购买“爱国者”系统再运往乌克兰。美国国防部还有意让希腊从库存中拨出部分“爱国者”系统援乌。

第三个原因则是美国能够“腾出手来”。过去数周，美国忙于应对伊朗对以色列本土和美在中东军事基地的反击，导致“爱国者”防空导弹等武器迅速消耗。

以伊停火目前尚可维持，美方在中东面临的导弹袭击威胁有所下降，可以转而支持乌克兰。

03 新计划的实质：盟友买单与关税威胁
特朗普政府14日宣布的俄乌问题“新动作”中有两点尤为引人注目。首先是明确要求欧洲盟友支付全部费用。

特朗普直言，美国的欧洲盟友而非美国人将支付购买“爱国者”系统等援乌武器的费用。

北约秘书长吕特表示，德国、芬兰、丹麦、瑞典、挪威、荷兰和加拿大均有意加入“重新武装”乌克兰的计划。

据媒体报道，德国计划从美国采购两套“爱国者”系统。

其次是对俄罗斯实施关税威胁。特朗普政府提出，如果俄罗斯在50天内没有与乌克兰达成和平协议，将对俄收取100%的关税，并对购买俄罗斯石油等商品的国家征收“次级关税”。

这套组合拳中，武器的军火交易由美国军火商提供，但费用由欧洲盟友承担；而对俄的关税大棒则瞄准了俄罗斯的经济命脉。

04 各方反应：乌克兰欢迎、俄罗斯淡定
乌克兰方面对美方新政策表示欢迎。乌克兰总统泽连斯基14日深夜在社交媒体发文，感谢美国和欧洲愿意向乌克兰提供更多“爱国者”系统。

乌克兰方面表示，至少需要10套“爱国者”系统才能全面提升乌克兰的防空能力。目前乌克兰只装备了6套“爱国者”系统。

面对美方高调宣布加大对乌军援力度并对俄发出关税威胁，俄方的反应颇为淡定。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫14日表示，“美国一直并将继续向乌克兰供应武器、弹药和军事装备”。

俄罗斯联邦委员会（议会上院）副主席康斯坦丁·科萨切夫在社交媒体上直言：“欧洲人会继续出钱、再出钱……美国援乌这笔交易只有一个受益方，那就是美国的军工复合体。”

05 不变的本质：“美国优先”仍是核心
尽管特朗普政府在俄乌政策上出现明显变化，但分析普遍认为，其核心依然是“美国优先”原则。

美国《政治报》网站文章评论指出，特朗普政府加大对乌军援力度依然遵从“美国优先”原则。

对于特朗普而言，这次援乌终于让欧洲人“付了他们该付的部分”。

乌克兰军事专家阿纳托利·赫拉普琴斯基对此保持谨慎态度：“特朗普今天心情好，明天可能就没心情了。”

特朗普声称一套“爱国者”系统将在“数日内”运抵乌克兰。

与此同时，俄罗斯方面正在前线多处施压，乌克兰精锐部队疲于填补漏洞。

分析人士认为，俄罗斯实现自身战略目标的意志坚定，美方援乌新举措对于局势影响有限。

随着美方暂停对乌部分军援的举措出现，乌方官员悲观地认为，美国几乎停止了全部炮弹和零部件的供应。

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