商务部关于拓展绿色贸易的实施意见

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-5 06:37:29

近日，经国务院同意，商务部正式印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》（商贸发〔2025〕216号）。作为我国绿色贸易领域的首个专项政策文件，该《实施意见》旨在促进贸易优化升级，助力实现碳达峰、碳中和目标，对加快建设贸易强国具有重要意义。

? 政策背景与总体目标
在全球应对气候变化、推动绿色低碳转型的大背景下，发展绿色贸易已成为国际共识。国际机构预测，到2030年，电动汽车、太阳能、风能等绿色产品和技术全球市场规模将达2.1万亿美元，是目前规模的5倍，市场前景广阔。

中国近年来绿色贸易发展迅速，风电、光伏、新能源汽车等产品已出口至全球200多个国家和地区，为全球绿色转型作出了巨大贡献。此次《实施意见》的出台，正是为了系统性地把握这一历史机遇，同时精准应对我国绿色贸易发展存在的薄弱环节，如企业绿色低碳发展能力存在短板、物流环节降碳潜力有待挖掘、支撑保障体系不够完备等。

?️ 四大重点任务与核心举措
《实施意见》围绕四个关键方面，提出了一系列具体措施，其核心框架与要点如下所示：

提升外贸企业绿色低碳发展能力
增强企业绿色意识：通过加强政策培训、宣传解读国内外法律政策、发布绿色贸易最佳实践案例等方式，提升外贸企业绿色低碳发展意识。

推动绿色设计和生产：支持外贸企业推行绿色设计、开展绿色产品认证，鼓励使用可再生能源，并通过设备更新、工艺流程改造等方式降低产品碳排放量。

加快物流绿色低碳发展：

促进外贸货物运输“公转铁”、“公转水”。

推广环保包装材料，减少二次包装，使用绿色认证的物流装备。

支持在综合保税区开展国产生物柴油和船用燃料油混兑调和等业务。

建设公共服务平台：建设绿色贸易公共服务平台，鼓励研发碳数据管理系统，提升第三方机构的碳足迹服务能力。

拓展绿色产品和技术进出口
提升绿色产品竞争力：引导企业开发使用再生资源、可降解材料等制造的产品，发展绿氢等可持续燃料贸易，探索再制造产品进出口。

把握国际市场需求：借助驻外机构和行业组织研究海外市场，支持企业利用自由贸易协定拓展绿色低碳领域贸易合作。

提升展会绿色化水平：发挥进博会、广交会等重大展会示范作用，推动设立绿色低碳展区。据悉，广交会、进博会已实现绿色电力供应率和特装展位绿色达标率“两个百分之百”。

保障资源产品进口：研究完善再生资源进口标准，为企业进口再生铜、铝、钢铁等资源提供便利。

深化对外合作：深化与共建“一带一路”国家绿色低碳合作，推动境外经贸合作区绿色低碳发展。

营造良好国际环境
加强国际交流：通过二十国集团、金砖国家、亚太经合组织等多边机制，参与全球涉碳经贸规则磋商，提出中国倡议。

提升自贸协定“绿色含量”：在自贸协定中推动纳入环境内容，如近日签署的中国-东盟自贸区3.0版升级议定书就设立了绿色经济专章。

推动标准国际接轨：加快建立与国际接轨的绿色标准体系，推动标准互认。截至2024年9月，我国在碳排放等领域的国际标准转化率已达到86%。

建立健全支撑保障体系
加强金融支持：鼓励金融机构基于碳足迹核算结果创新金融产品和服务，加大出口信用保险对绿色低碳行业的承保力度。

值得注意的是，2024年6月，中国人民银行等部门已出台《绿色金融支持项目目录（2025年版）》，首次把绿色贸易纳入绿色金融支持范围。

加快碳足迹数据库建设：加快建设国家碳足迹因子数据库，为外贸企业核算产品碳足迹提供基础。

发挥碳定价和绿电作用：健全碳定价机制，扩大绿证绿电交易规模，探索新能源就近供应出口园区。

加强人才队伍建设：支持高校、智库加强绿色贸易课题研究，培养专业人才，组建绿色贸易专家组。

强化监测分析：研究建立绿色贸易统计监测分析体系，完善绿色贸易政策制度体系。

? 总结与展望
《实施意见》作为绿色贸易领域的开创性政策文件，系统构建了我国绿色贸易发展的政策框架。它不仅是推动贸易高质量发展、培育外贸新动能的关键举措，更是中国积极参与全球气候治理、深度融入全球绿色产业链的重要体现。

随着政策的落地实施，中国绿色贸易的发展将更加规范化和系统化，为企业带来更多市场机遇的同时，也为全球绿色低碳转型贡献更多的中国力量。

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