六部门联合印发促消费新方案

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-6 07:47:37

消费品供需适配性提升，三大万亿级消费领域划定
一份六部门联合印发的《实施方案》划定了未来几年消费市场的重点方向，精准匹配供给与需求，让消费者买得称心、企业卖得顺心。

2025年11月，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》。

这份经国务院同意的政策文件是党的二十届四中全会召开后首个聚焦促消费的政策文件，其核心目标是解决当前消费品市场“想买的买不到、想卖的卖不掉”的供需错配问题。

01 政策目标与时间表
《实施方案》为未来几年消费市场发展设定了明确目标：到2027年，消费品供给结构将明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点。

到2030年，我国将基本形成供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局，消费对经济增长的贡献率稳步提升。

工业和信息化部相关负责人表示，当前我国消费市场部分领域存在供需结构性错配问题。

针对这些问题，《实施方案》有望用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡。

02 三大万亿级消费领域
央广网报道，《实施方案》中规划的三大万亿级消费领域涵盖老年用品、智能网联汽车、消费电子等重点赛道。

这些领域的发展将共同构建多层次、高品质的消费增长矩阵。

智能网联汽车领域作为万亿级赛道之一，已经展现出强劲增长势头。今年1月至10月，新能源乘用车零售量达到1015万辆，同比增长21.9%。

消费电子领域也在智能家居、可穿戴设备、人形机器人、无人机等创新型产品供给上稳步提升。今年前三季度，智能无人机飞行器制造、智能车载设备制造增加值分别增长59.9%和25.1%。

03 精准匹配不同人群需求
《实施方案》提出要精准匹配不同人群需求，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给等多项重点任务。

在服务老年群体方面，工信部消费品工业司司长何亚琼介绍，将注重“实用便利”与“品质生活”有机结合。

在服务婴幼儿和学生群体方面，工信部聚焦“健康成长”和“学习效能”关键需求。传统文具将与智能软硬件融合，加快开发电子墨水屏笔记本、人工智能错题本等产品。

04 加速新技术新模式创新应用
《实施方案》部署了一系列加速新技术新模式创新应用的任务，包括加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能等。

实施方案鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑等终端产品，以智能产品为载体提供娱乐、健康、陪护等生活服务。

目前4K超高清智能电视机市场渗透率已达85%，节能变频型空调销量占比提升至98%。这为智能家居互联互通国家标准的制定和应用提供了坚实基础。

05 维护市场秩序与品质监管
市场监管总局聚焦“一老一小”等重点群体、网络销售等重点环节、智能绿色产品等重点领域，以消费品质量带动消费需求释放。

在儿童和学生用品安全方面，市场监管总局会同教育部等五部门实施儿童和学生用品安全守护三年行动，全链条排查生产、流通、使用环节隐患。

市场监管部门对老花镜、坐便椅、老年鞋等常见的老年用品开展国家监督抽查，将其纳入重点工业产品质量安全监管目录，护航银发经济。

商业部公布的数据显示，今年前10个月，消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次。

为了满足人民群众高品质服务消费需求，财政部会同八部门联合印发了《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，对符合条件的服务业经营主体贷款给予年贴息比例1个百分点的财政支持。

这份文件释放出明确信号：消费品市场已经从“量”的扩张转向“质”的提升，企业需要更加关注消费者真实需求。

未来五年，供需两侧将共同塑造一个更加繁荣、多元的中国消费市场。

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