刚果（金）与卢旺达结束三十年冲突，在华盛顿正式签署和平协议
刚果（金）总统齐塞克迪与卢旺达总统卡加梅在美国总统特朗普的见证下，共同签署了一份旨在终结两国间长达数十年敌对状态的和平协议。
刚果（金）和卢旺达之间的紧张关系源于双方对各自境内及边境地区的反政府武装力量互相指责。自2021年底刚果（金）反政府武装“M23运动”重新活跃以来，两国关系日趋紧张。
冲突造成了严重的人道主义后果，大量平民伤亡和流离失所。地区和平进程一波三折，刚果（金）总统齐塞克迪曾于9月指出，6月签署的协议并未平息该国东部战事。
01 协议签署
2025年12月4日，刚果民主共和国（刚果（金））总统费利克斯·齐塞克迪和卢旺达总统保罗·卡加梅，在美国首都华盛顿正式签署了一份和平协议。
这项历史性协议的目标，是结束两国间持续了约30年的冲突周期，为非洲大湖地区的长久和平奠定基础。
美国总统特朗普出席了签署仪式并发表了讲话。他指出，当天签署的协议正式确定了2025年6月由两国外长达成的各项条款。特朗普表达了对两位领导人的信心，称“我们将共同履行这些承诺”。
除了和平协议，美国还将与刚果（金）和卢旺达分别签署关于关键矿产的双边协议。特朗普在讲话中明确表示，此举旨在“为美国获取关键矿产开辟新机遇”。
02 冲突根源
刚果（金）与卢旺达之间的长期紧张局势，根植于复杂的地区安全困境和相互指责。核心矛盾围绕两个主要的反政府武装组织展开。
刚果（金）一再指责其邻国卢旺达在背后支持该国东部的反政府武装“M23运动”。自2021年底该武装重新活跃以来，冲突不断升级，特别是在2025年1月之后，“M23运动”在北基伍省、南基伍省的攻势加剧，导致局势急剧恶化。
另一方面，卢旺达则指责刚果（金）军方与卢旺达的反政府势力“卢旺达解放民主力量”结盟。该组织被指控参与了1994年的卢旺达种族大屠杀，其存在对卢旺达的国家安全构成持续威胁。
03 核心条款
根据协议文本及相关方披露的信息，此次签署的和平协议包含了一系列旨在实现持久和平的关键条款。这些内容大体沿袭并正式确认了6月外长级协议框架。
首要目标是实现永久性停火，并推动交战部队脱离接触。双方承诺尊重彼此的领土完整，并建立一个常设联合安全协调机制，以处理未来的安全事务。
协议要求对活跃在边境地区的非法武装组织实施缴械和有条件整编。特别是，协议附录列明了削弱并解除“卢旺达解放民主力量”武装能力的具体计划，作为交换，卢旺达将逐步解除相关的防御措施。
协议制定了让因冲突而流离失所的难民安全有序重返家园的方案，并确保人道主义援助能够畅通无阻地进入所需地区。同时，协议还明确要追究冲突期间“非法暴行”实施者的法律责任。
04 和平路线
通往此次总统正式签署的和平之路，经历了数月的多边外交努力和分阶段推进。这一进程并非一帆风顺，期间经历了战事的反复与对协议效果的质疑。
2025年4月，双方曾签署一份原则宣言，为后续谈判奠定了基础。同年6月27日，两国在华盛顿达成了重要的阶段性成果。
由两国外长在美国国务卿主持下，签署了全面和平协议，该协议在签署后立即生效。联合国秘书长古特雷斯随即发表声明，对此表示欢迎，并称这是推动地区和平与稳定的重要一步。
然而，和平的曙光并未立即带来安宁。9月，齐塞克迪总统在联合国大会上坦言，6月的协议并未能平息刚果（金）东部的战火。
就在此次总统签署协议前两天（12月2日），刚果（金）军方与“M23运动”还互相指责对方在东部地区发动攻势，违反了国际社会斡旋促成的停火共识。这凸显了将纸上协议转化为地面和平所面临的严峻挑战。
05 外部角色
此次和平协议的达成，离不开多个外部力量的斡旋与推动。美国在此次和平进程中扮演了主导性的调解者和东道主角色。
协议在华盛顿签署，并由美国总统高级官员主持相关仪式，显示了美国的深度介入。同时，卡塔尔也被多次提及在协议谈判中发挥了“核心作用”或关键的协调努力。
国际社会对和平进程给予了关注和支持。早在6月协议达成时，联合国秘书长就表示欢迎，并承诺联合国及其驻刚果（金）的维和部队将全面致力于协助协议的落实。
此次和平协议的签署，无疑是为结束非洲大湖地区长期动荡投下的一颗重要棋子。它建立了一个从永久停火、安全协调到难民回归和经济重建的综合性框架。
然而，过去几个月的现实也表明，在长期积怨、武装派别林立且资源丰富的刚果（金）东部，实现持久和平将是一项艰巨的任务。
协议的最终价值，将取决于刚果（金）和卢旺达两国政府落实承诺的政治意愿，国际社会持续的监督与支持，以及相关非国家武装团体是否愿意放下武器。
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