中央空管办加强规范低空管理系统建设，发布两项关键文件
随着全国低空飞行器数量激增，低空经济迎来爆发式增长，统一规范的管理体系成为当务之急。
中央空管办近日制定出台《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求（1.0版）》和《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台信息交互规范（1.0版）》，对低空管理系统建设加强规范。
这两份文件将统一空域管理、飞行信息、飞行服务等模块接口，规范飞行申报、告警、联动处置等功能要求，全面加强全国低空飞行活动动态监管与服务。
01 低空飞行现状
低空领域正迎来前所未有的飞行器数量增长。
据中央空管办有关负责人介绍，全国实名登记注册的无人驾驶航空器目前已超过220万架，通用航空器超过3200架。
2024年，空管系统共保障无人驾驶航空器飞行3.4亿余架次、2600万余小时，保障通用航空飞行120万余小时。
这些数据表明，低空运行态势已处于历史高位，且后续还将呈现持续快速增长势头。
02 文件核心内容
新出台的两份文件提出了三级低空管理系统构想，按照“国家—地区（省）—市”三级体系设计全国统一的一体化平台架构。
这一体系将实现“一窗受理、一网通办”和“全过程监管”，大大提高低空飞行管理效率。
文件还强调要统一空域管理、飞行信息、飞行服务等模块接口，规范飞行申报、告警、联动处置等功能要求。
这些措施将全面加强全国低空飞行活动动态监管与服务。
03 四项基本原则
规范低空管理系统建设将坚持四项基本原则。
严控风险：一体打造低空空管、联合监管等核心功能，完善航空器登记、人员资质认证、用空审批、电子围栏等监管功能。
全国一体：体系设计全国统一的一体化平台架构，实现“一窗受理、一网通办”和“全过程监管”。
数据共享：通过跨部门的统一数据底座，纵向贯通国家、省、市级平台，横向连接网信、发展改革、工信、公安、自然资源等部门。
科技赋能：推动人工智能与低空管理深度融合，增强基于大数据、大模型的空域规划、航迹预测、冲突预警等能力。
04 培训与实施
为确保新规落地，中央空管办正在组织各地区空管协调委，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团相关人员专题培训。
这些培训旨在系统提升规划、建设、运行、管理能力，推动低空管理系统建设向“规范有序、安全可控”的高质量发展新阶段转变。
中央空管办将以安全管理为重点，全方位构建低空飞行活动监管服务的体制机制、政策法规、运行规则、人才力量、设施设备等体系。
05 未来展望
中央空管办负责人表示，下一步将以安全管理为重点，全方位构建低空飞行活动监管服务体系，包括体制机制、政策法规、运行规则、人才力量、设施设备等。
这些措施将持续提升空域管理质效，不断强化安全风险防范，稳步推动低空经济健康有序发展。
中央空管办还将推动人工智能与低空管理深度融合，增强基于大数据、大模型的空域规划、航迹预测、冲突预警、计划审批、飞行调配等能力。
低空经济作为新的经济增长点，其健康发展离不开规范有效的管理系统。
随着两项新规范的出台，我国低空飞行管理将迈向“规范有序、安全可控”的高质量发展新阶段。
统一的管理平台不仅能够保障低空飞行安全，更能为低空经济的长期繁荣奠定坚实基础。
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