德国副总理访华：要与中国对话不能与中国"脱钩"

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-18 23:14:39

德国副总理访华：要与中国对话不能与中国“脱钩”
德国副总理兼财政部长克林拜尔在北京强调，“我们不应该只是谈论中国，而是要与中国对话”，世界许多问题只有与中国合作才能解决。

“我们不应该只是谈论中国，而是要与中国对话。” 德国副总理兼财政部长克林拜尔在启程前往北京前，向德新社这样强调他此行的目的。

11月17日，克林拜尔成为德国默茨政府首位访华的部长级官员，与中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰共同主持第四次中德高级别财金对话。

在双边关系面临挑战之际，这次访问传递出德国政府坚持对话、不寻求对华“脱钩”的明确信号。

01 对话背景：高层交往的新开端
克林拜尔此次访华备受关注，部分原因是德国外长瓦德富尔原定10月底的访华行程突然推迟。

瓦德富尔此前对华立场日益强硬，曾公开批评中国支持俄罗斯在乌克兰的战争、在印太地区“日益咄咄逼人”等。

据德国财政部一名发言人表示，此次会议旨在就宏观经济状况以及在多边机构中的合作进行政府层面的交流。

克林拜尔尤其希望就“以规则为基础的贸易”、原材料供应以及乌克兰问题进行磋商。

陪同克林拜尔一道访华的，还包括来自德国金融行业的代表，如德国联邦金融监管局局长马克·布兰森、德国央行行长约阿希姆·纳格尔，以及安联保险和Ergo保险公司的代表等。

02 德国困境：经济依赖与政治焦虑
中国在今年前八个月已超过美国，成为德国最大的贸易伙伴。然而，德国对华贸易逆差预计将扩大至870亿欧元的历史新高。

这一数字反映出双边贸易结构中日益加深的不平衡。今年1月至8月，德国对华出口同比下降13.5%，而进口却增长8.3%。

上海外国语大学欧洲研究所执行所长胡春春分析认为，中德经贸关系正从“高度互补”转向“竞争关系”。

他指出，“当前这种互补关系正逐渐被竞争关系所取代。在新的国际政治环境下，中德摩擦日益增多，双方对规则及彼此利益诉求的理解可能存在差异”。

德国联邦议院11月13日通过执政联盟提出一项动议，同意成立一个专门委员会来审查能源、原材料进口以及中国在关键基础设施领域的投资。

这一举动显示出德国正在加快“去风险化”政策。

03 关键议题：稀土与产能过剩
克林拜尔在行前就明确表示，中国的稀土出口政策将是此访的重要主题。

最近几周，中国对稀土贸易的限制成为震动欧洲的重大警讯。在德国，政界人士呼吁全面重新评估对华政策。

在德中财金对话中，克林拜尔呼吁中国为德国企业提供更公平透明的渠道进入中国市场，并保障供应链的畅通。

他强调，可靠性包括关键原材料的供应，以及产能过剩的削减，“我们需要就此问题进行对话”。

克林拜尔在会后表示，德国和欧洲对中国关键材料出口限制的担忧“将被认真对待”。

他与何立峰共同发表声明时对记者说：“我明确指出，我们需要为德国和欧洲企业提供可靠性和稳定性”。

产能过剩是另一个关键议题。克林拜尔表示，从德国的角度来看，“我们认为公平竞争正面临风险，工业岗位也受到威胁”。

他说，双方一致认为，应共同承担减少此类产能过剩并确保稳定竞争环境。

04 成果丰硕：达成27项共识
第四次中德高级别财金对话取得了实质性成果。双方联合声明包含了27项共识，涵盖贸易、国际组织合作、双响投资、绿色金融、保险、大宗商品交易、融资、金融基础设施等领域。

其中第一项便是承诺将维护国际及多边合作，反对单边主义和贸易保护主义，支持二十国集团（G20）发挥国际经济合作主要论坛作用。

双方还强调维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制的重要性，以及承诺继续在国际货币基金组织框架下保持密切合作。

在金融领域，双方欢迎进一步提高中德资本市场互联互通。中方欢迎符合条件的德国机构在华发行熊猫债。

保障中德银行参与各自大宗商品市场、同意进一步深化离岸人民币市场合作等。

05 地缘政治：乌克兰危机的阴影
克林拜尔在对话中谈及俄乌战争是“全球经济发展的不稳定因素”。他表示：“我们欧洲人高度重视结束这场残酷的战争，应共同努力实现这一目标。我坚信中国在其中能够发挥关键作用”。

然而，何立峰并未直接提到俄乌战争。他呼吁德国能够利用其在欧盟的影响力，改善中国与欧盟成员国之间的关系。

复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心主任简军波指出，此次对话有助于促进中德官方机制化交流，增强政治互信，为双边经贸合作奠定基础。

他表示：“作为欧盟重要成员国，德国对华交流若能趋于稳定，将有助于中欧关系整体向正常化方向发展，并产生一定的积极推动作用”。

06 未来展望：默茨访华的关键意义
有分析指出，中德关系未来能否升温，仰赖德国总理默茨什么时候能访问中国。默茨今年5月上台后，至今尚未访华，其对华立场备受外界关注。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅认为，随着近期中美关系出现缓和迹象，德国担心在国际外交互动中“被落下”，因此预计默茨很可能不久后将安排访华行程。

王义桅分析说，德国在战略上依附于美国，外交安全方面很大程度受美国影响。

默茨政府在对华定位上基本延续朔尔茨政府路线，仍将中国视为“伙伴、竞争者和制度性对手”，并继续推进去风险化政策。

但他同时指出：“中国市场非常庞大，德国企业是离不开的”。

甚至会增加对中国市场的投入。

德国《商报》评论指出，克林拜尔此次访问的意义重大，远不止于金融方面。在德国政府内部酝酿重新审查对华贸易关系之际，克林拜尔却强调，“世界上许多问题只有与中国合作才能解决”。

随着中美关系出现缓和迹象，德国担心在国际外交互动中“被落下”，这促使柏林重新思考与北京的沟通方式。

德国批发和外贸协会主席迪尔克·扬杜拉的观点代表了德国工商界的理性声音：“中国仍是德国对外贸易的关键伙伴”。

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