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增强供需适配性 政策助推释放消费活力

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xinwen.mobi 发表于 2025-11-18 10:35:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
增强供需适配性 政策助推释放消费活力
国务院常务会议日前作出系列部署,瞄准当前消费领域供需错配问题,以供需适配性提升为突破口,进一步释放消费潜力。

11月14日召开的国务院常务会议,聚焦于增强消费品供需适配性,进一步促进消费政策措施。

会议指出,增强供需适配性是进一步释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措。这一政策动向,标志着我国消费政策正从传统的“增量拉动”向“结构适配”转变,从供需两端协同发力,推动经济实现更高水平的动态平衡。

01 消费新趋势:从“量”的满足到“质”的飞跃
我国居民消费格局正经历深刻变革。

多元化、个性化、品质化消费趋势日益凸显,消费者不再满足于基础功能的实现,更愿意为产品与服务的情感价值支付溢价。

国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬指出,消费者现在愿意为满足情绪价值的好产品、好场景、好体验支付溢价。

这种消费升级趋势,要求推动产业升级与消费升级互促共进,以新需求引领新供给,以新供给创造新需求。

消费结构性矛盾也随之显现。商务部研究院流通与消费研究所所长董超分析,供需适配的核心是解决“低端供给过剩、优质供给不足”的供需错位问题。

02 政策部署:系统举措打通经济循环
国务院常务会议围绕增强供需适配性提出了一系列具体措施,形成了系统性的政策框架。

会议明确,要以消费升级引领产业升级,以优质供给更好满足多元需求,实现供需更高水平动态平衡。

政策重点包括加快新技术新模式创新应用,强化人工智能融合赋能,积极支持企业扩大特色、高品质消费品供给。

同时还提出发展柔性制造工厂,推动生产高效响应消费者个性化需要,以及丰富消费金融产品和服务,营造良好消费环境。

中国国际经济技术交流中心科研信息部副部长刘向东认为,我国消费呈现升级化趋势,但供需市场仍存在低端供给过剩、优质供给不足的结构性矛盾。

增强供需适配性有助于推动产业升级,通过新需求创造新供给,形成消费与投资、供给与需求的良性互动。

03 技术赋能:AI与柔性制造驱动产业变革
此次政策亮点之一是强调新技术在提升供需适配性中的关键作用。

会议特别提出要“加快新技术新模式创新应用,强化人工智能融合赋能”。

工业和信息化部赛迪研究院消费品工业研究所副所长代晓霞解读,人工智能、大数据、柔性制造等新技术的广泛渗透应用,正重塑产业生态和消费形态。

她指出,人工智能的融合赋能,关键在于场景的深耕与链条的打通,尤其在汽车、家居、消费电子等重点行业,要研发和落地一批垂直领域大模型,开展AI典型场景应用。

柔性制造被视为提升供需适配性的重要路径。政策明确提出要“发展一批柔性制造工厂,推动生产高效响应消费者个性化需要”。

代晓霞进一步解释,利用AI与工业互联网平台可实现大规模个性化定制,通过柔性化、模块化生产线快速将数据转化为满足个性化需求的模型或产品。

04 供给升级:从“生产更多”到“生产更对、更好”
面对消费市场的变化,供给体系亟需转型。

陈丽芬表示,会议针对消费新趋势新特点、产业升级滞后于消费升级等问题明确了政策着力点。

要通过技术创新、模式创新以及制度保障,推动供给体系从“生产更多”转向“生产更对、更好”。

董超认为,对供给端生产者来说,消费新需求里蕴含着发展新机遇。

企业要善于从消费新趋势中找到供给新方向,以更优质的服务、更新颖的业态、更多元的场景满足消费新需求。

政策还提出要加快安全、性能、绿色等标准更新升级,完善认证体系。

代晓霞强调,供给侧需要转变,不仅仅追求规模和成本,还要更注重服务、业态和场景的创新。

技术上,需要以消费趋势为起点,以人工智能等关键技术为引擎,以柔性生产体系为基础,形成“需求精准感知-智能研发与生产-高效触达与服务”的闭环。

05 消费环境:金融支持与制度保障
释放消费潜力不仅需要好产品,还需要好的消费环境和便利的支付手段。

会议专门提出要“丰富消费金融产品和服务,营造良好消费环境”。

洪勇表示,政策重点从普惠性支持转向围绕细分市场精准匹配不同人群需求,从单一的消费刺激转向构建“技术赋能+场景创新+金融支持”的系统性解决方案。

最近财政部部长蓝佛安就“十五五”期间如何发挥积极财政政策作用等问题指出,要既着眼释放当期消费潜力,统筹用好财政补贴、贷款贴息等政策工具,又着眼增强长期消费能力。

他将“惠民生与促消费”更好地结合起来。

06 深意:供需适配与经济新动能
增强供需适配性,看似是针对消费市场的政策,实则关系到整个经济循环的畅通。

刘向东认为,增强供需适配性是对当前消费结构性矛盾的精准施策。

将推动提升供给体系对需求变化的适应性和灵活性,以高质量的供给激发和满足各类消费需求,进而推动消费增长和经济高质量发展。

代晓霞指出,增强供需适配性,旨在打通“需求牵引供给”与“供给创造需求”的双向通道。

不仅是应对当前消费结构性矛盾的精准施策,更是推动经济迈向高质量、可持续发展的重要一环。

洪勇则认为,此次会议部署呈现出从“增量拉动”向“结构适配”的战略转变。

通过增强供需适配性来畅通经济循环,体现了以制度性适配激发内生消费动力的深层次改革思路。

柔性制造工厂的大规模发展,将推动生产端更高效响应消费者个性化需要。

人工智能等新技术的融合赋能,将帮助企业在汽车、家居、消费电子等重点领域开发新产品和增值服务。

随着政策落地,供给体系将从“生产更多”转向“生产更对、更好”,消费者不必再为标准化产品妥协,企业也能通过溢价获得更高利润。

这种转变将把消费者从产业链末端拉回中心位置,真正实现以需定产。

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