四部门联手加强二手车出口管理，怎么看？

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-15 23:11:03

四部门联手加强二手车出口管理，怎么看？
二手车出口由2020年的仅4300辆跃升至2024年突破43.6万辆，中国汽车产业“走出去”正迎来重要转折点。

商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署四部门近日联合印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，这一政策将于2026年1月1日起正式实施。

这一新政直指当前二手车出口行业存在的新车变相出口、许可证填报不规范、改装车出口合规性不足等痛点，构建了多层次、全链条的监管体系。

01 政策背景：从高速增长到规范发展
中国凭借3.59亿辆汽车保有量以及成熟的供应链和高性价比优势，近年来二手车出口实现跨越式增长。

数据显示，二手车出口由2020年的仅4300辆跃升至2024年突破43.6万辆，五年间增长超过百倍。

中国二手车已出口至全球160多个国家和地区，成为我国汽车产业“走出去”的重要力量。

随着市场的快速扩张，部分企业试图将新车以二手车名义出口，扰乱了出口秩序。

全国工商联汽车经销商商会相关负责人指出，极少數企业的不诚信经营行为，不仅扰乱市场秩序，也抹黑了中国二手车出口的整体形象。

02 新政亮点：全方位监管框架
严控新车变相出口

自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆，各地商务主管部门应指导企业补充提交该车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》。

确认书需包含出口国别、车辆信息、提供售后服务的网点信息等，并加盖生产企业公章。

对无法提供上述材料的车辆，将不予发放出口许可证。

这一要求从源头遏制了“零公里二手车”出口的违规行为。

规范许可证管理

通知要求各地商务主管部门指导企业规范完整填写出口许可证申报信息。

车辆品牌、型号、注册登记日期、转让登记待出口日期等内容必须与《机动车登记证书》完全一致。

商务部将密切监测出口许可证信息填报情况，对多次违规填报的企业及相关发证机构进行通报。

建立动态管理及退出机制

各地商务主管部门将加强本地二手车出口信用评价体系建设，对照《二手车出口不诚信行为负面清单》对企业开展日常监督与动态管理。

对有不诚信行为的企业进行约谈，对有多次不诚信行为的企业，责令其制定并落实整改措施。

在受理审查出口许可证申请时，商务主管部门将综合考虑整改落实情况作出是否准予许可的决定。

加强改装车出口合规审查

通知严格要求以改装车名义出口车辆的许可证申领条件。

企业需准确填写车辆底盘品牌、改装车品牌、车辆型号等信息，提交改装真实性证明材料。

对无法证明改装真实性，同类改装车产品未列入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》、不具备有效的国家强制性产品认证的产品，不予发放出口许可证。

03 行业影响：从“拼价格”到“拼品质”
乘联会秘书长崔东树表示，新政重点规范“180天内新车以二手车名义出口”行为，严审车源信息与售后承诺，从源头遏制低价套利和无序竞争。

这一政策直接阻断了“准新车”扰乱海外价格体系，能有效抑制价格内卷。

中国汽车流通协会副会长王都认为，通知聚焦推动构建行业自律长效机制，传递多重信号：以“售后责任绑定”压实自律底线，引导企业回归初心；以 “动态信用管理”强化自律约束，提高违规成本。

新政要求企业提供第三方检测、维修电子档案及目的国准入声明，强化全流程追溯与信用管理，倒逼企业聚焦服务升级。

企业需完善海外维修网络、备件供应与质保承诺，推动行业从“拼价格”转向“拼品质、拼服务”。

04 长远发展：构建健康产业生态
此次新规并非“只堵不疏”，而是通过一系列支援政策构建 “合规提质、协同发展” 的行业生态。

通知提出，要充分利用各类贸易促进平台，支持企业开拓多元化市场，鼓励有条件的企业在重点市场建立公共展示交易市场。

这些措施直击行业“碎片化发展”痛点，此前部分中小企业缺乏物流网络、金融支持、售后能力。

通过生态协同，企业可依托公共服务网点降低海外运营成本，借助金融工具缓解资金压力，通过第三方质保提升消费者信任。

通知还强调要完善出口配套体系，引导出口企业与汽车生产企业、海外进口商共同做好售后服务，保障维修配件供应及技术支持。

黄河流科学学院客座教授张翔表示，此次四部门联合施策，既通过严格监管划定行业底线，又通过生态赋能释放发展潜力，将推动行业从规模扩张向品质效益转型。

随着政策落地，政府、行业组织、企业将形成监管引导、组织协调、企业实践的闭环机制。

中国二手车出口已进入“规范提质”的关键转折期，唯有以自律为根基，守住合规底线，才能赢得国际市场信任。

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