检察长董斌讲述办案故事：空气清新，百姓安心

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-13 22:27:50

检察长董斌讲述办案故事：空气清新，百姓安心
青州镇的空气中曾常年弥漫着刺鼻气味，如今百姓却能畅快呼吸，这背后是一场由一缕异味引发的检察监督案。

“以前，路过这里得捂着鼻子、戴着口罩，住在附近，整夜都睡不安稳。现在，空气中的臭味没有了，能畅快呼吸了，心情都跟着敞亮起来。”福建省三明市沙县区青州镇的居民们这样感慨道。

近日，在三明市检察院参与的“府检联动”优化法治化营商环境活动中，检察长董斌和调研组一行重返办案现场——位于青州镇的兴达公司（化名），深入了解该企业的废气治理和生产经营状况。

01 一缕异味背后的民生痛点
三明，素有“中国绿都”之美誉，绿水青山是这座城市最亮丽的名片。

2022年，董斌初到三明市检察院任检察长。青州镇是往返三明与福州的必经之路。

每次乘车途经这里，他都能闻到空气中弥漫的刺鼻气味。

后来他了解到，这臭味源于兴达公司在生产过程中排放的废气。

长期受异味困扰的周边居民，生活质量受到严重影响，公共利益处于受损状态。

2023年4月，群众反映“企业废气治理难”的信息摆到了董斌的案桌上。

对群众的诉求，他感同身受，立即将相关线索交给办案部门，要求尽快启动立案监督程序。

02 历史遗留与现代环保的碰撞
调查随之展开。

兴达公司始建于1958年，1971年投产，是一家大型国有企业，为地方经济发展做出了重要贡献。

近年来，虽然该公司多次整改，但废气排放问题仍未根治。

异味不仅影响周边居民生活，有时还随风飘散到城区，成为困扰当地政府、企业和群众的“老大难”问题。

面对历史遗留问题与现代环保要求的碰撞，检察机关该如何破局？

03 “四轮驱动”破局治理困境
三明市检察院创新构建了“四轮驱动”监督模式。

即“专业研判定方向—协同监督促共赢—源头治理防复发—依法打击除隐患”。

专业研判定方向。立案后，市检察院抽调市、区两级检察院办案骨干，成立由董斌领衔的公益诉讼办案团队。

他们多次赴生态环境部门了解情况、进行技术咨询、调取检测报告，并深入企业及周边实地调查，掌握废气排放现状和群众诉求，形成完整证据链。

协同监督促共赢。检察机关以案促治争取共赢。

董斌认为，废气治理涉及企业转型升级、绿色低碳发展，是一项系统工程，不可能一蹴而就。

不能让检察建议“一发了之”或一时未能整改“一诉了之”。

他们以公益诉讼磋商程序推动，充分发挥“检察+行政+企业”联动机制作用。

通过多次牵头召开协调会，兴达公司投入2000余万元建设碱炉废气焚烧系统，环保部门推动审批技改项目，申请技改资金。

经多方努力，2024年11月，该公司废气治理提升项目任务基本完成。

数据显示，青州镇主要废气污染物排放浓度较监督前平均下降90%，厂区及周边空气质量监测指标持续向好，困扰周边居民的异味问题基本解决。

目前，关于空气恶臭方面的投诉已归零。

04 从“一案解决”到“全域治理”
源头治理防复发。随着办案工作进展，检察机关延伸思考：周边企业是否存在同样问题？如何更好巩固治理效果？

秉持“办理一案、治理一片、惠及一方”的理念，他们督促相关职能部门对兴达公司周边企业开展废气污染专项排查整治。

针对废气治理共性问题，依法向生态环境部门、镇政府发出检察建议，推动进一步完善监管体系。

随着某碎屑加工厂喷淋设施升级、某新型建材公司除尘脱硫塔维护等整改措施落地，相关企业废气排放均达到国家标准。

依法打击除隐患。对排查中发现的一起小作坊非法加工危险废物案件，检察机关一方面督促职能部门做好污染物治理。

促成安全转移废油墨等危废原料18.04吨、废渣36.66吨，避免了二次污染。

另一方面，引导公安机关围绕现场勘验、物证鉴定等取证固证，追诉5名犯罪嫌疑人。

经检察机关依法提起刑事附带民事公益诉讼，今年3月，涉案9人均被判处有期徒刑，连带赔偿环境损害修复费用13万余元。

05 守护蓝天白云的长效机制
为进一步巩固治理成效，扩大检察监督影响力，三明市检察院探索建立长效机制，强化社会监督。

他们依托“益心为公”志愿者检察云平台拓展案件线索来源，邀请志愿者参与办案、参加检察听证会。

举办“生态检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者深入企业参观废气治理现场，见证废气处理改造成果，共同监督项目进展。

污染治理成效不仅体现在数据监测结果和建章立制上，更镌刻在老百姓的口碑中。

今年以来，检察机关采取不打招呼、不定时间的方式，深入兴达公司生产厂区及周边区域开展“回头看”。

随机走访周边商户、社区居民及过往行人，确认异味投诉归零，受访群众对治理效果均表示满意。

06 环保与发展的双赢之路
行政公益诉讼通过推动行政机关依法履职，实现协同共治，助力企业将环保责任转化为发展优势。

如今，兴达公司废气污染问题已妥善解决，技改项目落地，市值大幅提升。

今年前三季度产能效益持续向好，还带动了上下游产业发展，使企业获得更大机遇。

检察监督推动的生态环境保卫战，不仅让青州镇的天空重现澄澈，更探索出一条“法治护航、政企协同、绿色发展”的新路径。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“强化检察监督，加强公益诉讼”。

三明市检察机关将以公益诉讼为笔，以高质效履职彰显检察公益诉讼的功能和价值，在绿水青山间书写检察为民的新篇章。

如今，兴达公司废气污染问题已妥善解决，技改项目落地后，公司市值大幅提升，今年前三季度产能效益持续向好，还带动了上下游产业发展。

检察监督推动的这场生态环境保卫战，不仅让青州镇的天空重现澄澈，更探索出一条“法治护航、政企协同、绿色发展”的新路径。

正如董斌所说：“公益诉讼检察工作助力打好污染防治攻坚战，既要久久为功，还要善作善成，才能达到最佳办案效果。”

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