云南昭通市：三级“一把手”合力驱动这件事

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-9 16:43:36

云南昭通市：三级“一把手”合力驱动集体经济“换挡提速”
秋收时节，昭通市昭阳区洒渔镇大桥村的苹果仓储冷链物流园区里，分拣设备高效运转，村党委书记秦明周喜悦地告诉记者，2024年该村集体经济收入已达203万元。

深秋时节，昭通市昭阳区洒渔镇大桥村的果园里，红彤彤的苹果挂满枝头，采收现场人头攒动。通过“党支部+公司+合作社+农户”的发展模式，这个村庄与10家苹果种植专业合作社合作，将3557户种植户纳入组织化发展范围。

同时采取“党支部+集体经济公司”的方式，成立苹果仓储冷链物流园区，构建起集存储、分选、交易于一体的现代化流通体系。

这样的发展景象在昭通并非个例。近年来，昭通市将村级集体经济发展作为县、乡、村三级书记“一把手工程”，通过高位推动统筹资源、支部引领探索创收路径、党员带动拓宽群众增收渠道等方式，不断激活村集体经济发展动能。

01 高位推动：凝聚壮大集体经济合力
“以前我们村是集体经济薄弱村，产业单一，没有发展规划，村集体经济年收入不足5万元。”镇雄县盐源镇杉树坪村党总支书记马跃宽回忆道。

自从村集体经济发展被列为“一把手工程”后，情况发生了根本转变。县领导帮忙找项目，驻村第一书记跑技术，挂联单位拓展销路。

村里和返乡创业能人共同建起了800平方米的魔芋面条、魔芋素食加工厂，年销售额超100万元，村集体经济突破52万元。

昭通市把村级集体经济作为县乡村三级书记“一把手工程”，推动政策、资源、力量向基层集聚。

市委组织部牵头具体研究村级集体经济工作，组织专家人员深入实地，面对面剖析村级集体经济发展中面临的困难、问题和风险，点对点指导乡村两级集体经济发展。

在资金支持方面，昭通市采取“上级争取一点、市级安排一点、县乡自筹一点、企业入股一点”的方式。

2019年以来，全市统筹整合12.17亿元资金，实施中央及省级财政扶持新型农村集体经济发展项目841个。

同时，昭通市建立健全领导干部挂钩联系集体经济薄弱村、驻村第一书记具体督促指导、挂联单位帮扶发展集体经济的工作机制。

推动259名县处级领导、1279名驻村第一书记、1258家挂联单位参与集体经济发展工作，确保村级集体经济有人抓、有人管、见实效。

02 支部引领：激活壮大集体经济动能
走进盐津县的青山绿水间，4700余个标准化鸡舍遍布山野，乌骨鸡形成了从种源、养殖、餐饮到深加工的全产业链，村集体经营性收入达130余万元。

这得益于盐津县建立40个村级集体经济组织促进农民增收试点村，探索推行“党总支+龙头企业+合作社+农户”的订单养殖模式。

村党总支领办合作社，组织农户按企业标准进行生态养殖。

昭通市依托1047个村（社区）的资源禀赋和产业特色，采取“党支部+合作社+农户”模式，积极鼓励各村党支部领办、创办合作社，引导农户入股。

把党的组织领导、政策引导、发动党员群众等方面优势同专业合作社在技术、信息、市场渠道的优势有机结合。

党支部把龙头企业、养殖大户、农户串联起来，将千家万户的小生产紧密编织进现代化产业链的大网。

在带动村集体经济增收的同时也带动群众致富。目前，全市在农特产业成立产业链党支部和联合党委44个。

以党支部领办创办合作社，覆盖各特色产业的种养、加工、销售全环节。

此外，昭通市鼓励对村集体土地、闲置资产等资源全面盘活，开展租赁经营、折价入股或资金入股等方式，与企业、合作社合股联营，获取稳定收益，壮大村级集体经济。

03 党员带动：点燃壮大集体经济引擎
党员做示范，群众跟着干。2023年，永善县永兴街道明子村党总支将打造“水果王国”示范产业园作为强村富民的“头号工程”。

村级党组织充分发动党员致富带头人和乡贤能人共46人返乡参与村庄规划和产业发展。

看着漫山遍野的果树郁郁葱葱，明子村党总支书记韩锋不由感慨：“如今产业路子走对了，2024年，全村农业产值达2000万元，集体经济收入突破100万元。”

如今，明子村经济林果种植面积达4000多亩，水果品类超60种，前来体验采摘的游客络绎不绝。

昭通市在大力发展村级集体经济中，通过设立党员责任区、先锋岗，让党员在政策宣传、项目推进、矛盾调解等一线岗位亮身份、践承诺，带动村集体经济发展。

培育致富“领头雁”，注重从镇村党员干部中选拔善思考、懂市场、会管理的骨干，从村民党员中发掘群众基础牢、带动能力强的“能人”。

将他们充实到合作社、集体经济公司等经营主体中，让他们在产业规划、技术引进、市场开拓中勇于挑大梁、当先锋。

通过党员示范引领、技术培训指导、联农带农等方式，带领群众大力发展产业，形成了培育一个、影响一片、带动一方的示范效应。

04 成效显著：集体经济蓬勃发展
在昭通市各级的共同努力下，村级集体经济发展取得了显著成效。2024年底，全市村级集体经济经营性收入村均达32.16万元，其中100万元以上经营性收入的村（社区）57个。

在昭阳区洒渔镇大桥村，通过“党支部+公司+合作社+农户”的发展模式，与10家苹果种植专业合作社合作，将3557户种植户纳入组织化发展范围。

同时采取“党支部+集体经济公司”的方式，成立苹果仓储冷链物流园区，2024年集体经济实现收入203万元。

永善县永兴街道明子村通过发展水果产业，2024年全村农业产值达2000万元，集体经济收入突破100万元。

镇雄县盐源镇杉树坪村则从集体经济年收入不足5万元的薄弱村，发展到如今年收入突破52万元，不仅修了路，还给老人发了补贴。

这些案例充分展示了昭通市通过“一把手工程”发展村级集体经济带来的实实在在的变化。

昭通市集体经济发展的成功不仅体现在数据上——2024年底全市村级集体经济经营性收入村均达32.16万元——更写在老百姓的笑脸上。

从镇雄县杉树坪村的魔芋加工厂到盐津县的乌骨鸡产业链，从永善县明子村的“水果王国”到昭阳区大桥村的苹果产业园，三级书记齐抓共管的发展模式已结出硕果，为乡村全面振兴注入源源不断的动力。

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