怎么干？一图看懂“十五五”规划建议新部署

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-5 01:39:36

"十五五"时期是中国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。该规划建议全面部署了2026至2030年中国经济社会发展的宏伟蓝图，为开创中国式现代化建设新局面指明方向。

? “十五五”规划建议核心部署一览
重点领域核心部署关键举措
现代化产业体系巩固壮大实体经济根基推动重点产业提质升级；培育新兴产业和未来产业；实施服务业扩能提质行动。
科技创新加快高水平科技自立自强加强原始创新和关键核心技术攻关；推动科技创新和产业创新深度融合；一体推进教育科技人才发展。
国内市场建设强大国内市场，加快构建新发展格局深入实施提振消费专项行动；保持投资合理增长，提高投资效益；坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。
市场经济体制构建高水平社会主义市场经济体制坚持和完善社会主义基本经济制度；促进各类要素资源高效配置；深化宏观经济治理改革。
对外开放扩大高水平对外开放积极扩大自主开放；推动贸易创新发展；拓展双向投资合作空间；高质量共建"一带一路"。
农业农村加快农业农业农村现代化 (规划建议征求内容领域，具体举措待细化)
区域发展促进区域协调发展 (规划建议征求内容领域，具体举措待细化)
文化繁荣提升社会文明程度践行社会主义核心价值观；激发文化创新创造活力。
民生福祉提高人民生活品质促进高质量充分就业；优化收入分配和社会保障；办好人民满意的教育；加快建设健康中国。
绿色转型建设美丽中国形成绿色生产生活方式；实现碳达峰目标；提升生态系统质量。
国家安全巩固国家安全屏障加强国家安全体系和能力建设；防范化解重点领域风险。
? 重点战略解读
? 1. 现代化产业体系
实体经济定位：规划明确坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，明确了现代化产业体系作为中国式现代化的物质技术基础。

传统产业升级：通过技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造，预计未来5年将新增10万亿元左右市场空间。

新兴产业培育：着力打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。

未来产业布局：前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，使之成为新的经济增长点。

? 2. 科技创新引领
关键核心技术攻关：采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

数字中国建设：健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，为发展新质生产力提供支撑。

创新体系优化：建立健全教育、科技、人才一体推进的协调机制，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。

?️ 3. 内需市场激活
消费提升：规划明确提出"居民消费率明显提高"的目标，通过深入实施提振消费专项行动，加大直达消费者的普惠政策力度，把消费扩容与民生改善紧密结合。

投资优化：提高民生类政府投资比重，加强人力资源开发和人的全面发展投资，实现"投资于物"和"投资于人"的有机结合。

市场统一：坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，统一市场基础制度规则，综合整治"内卷式"竞争，促进生产要素自由流动。

? 4. 高水平对外开放
自主开放扩大：积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。

全球资源配置：支持中国企业全球布局，构建以中国企业为主干的全球供应链，形成"中国+N"的全球资源配置新模式。

人民币国际化：加快人民币国际化进程，推进资本账户开放，形成中国世界化的债券市场，为人民币国际化打开道路。

? 5. 深层次改革突破
要素市场化改革：建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场，释放发展潜力。

存量资源盘活：全面摸清存量资源资产底数，推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享，提高资源利用效率。

宏观经济治理：加强财政科学管理，畅通货币政策传导机制，提高资本市场制度包容性、适应性，强化国家发展规划战略导向作用。

"十五五"规划建议描绘了中国未来五年发展的清晰路径，在全面建设社会主义现代化国家新征程中具有承前启后的重要意义。这些部署不仅着眼于国内高质量发展，也为不确定的世界注入了确定性，通过集中力量办好自己的事，中国将在激烈国际竞争中赢得战略主动。

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