看思维导图学“十五五”规划建议

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-2 14:42:45

一图读懂“十五五”规划建议：迈向中国式现代化新征程
蓝图已绘就，奋斗正当时。

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家征程中的关键五年，承前启后，意义重大。2025年10月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为我们描绘了未来五年的发展蓝图。

这份建议不仅关系到国家发展大局，也与每个人生活息息相关。通过以下思维导图，我们可以快速把握“十五五”规划建议的核心内容与精神实质。

1 “十五五”时期的历史方位
“十五五”时期在我国现代化建设进程中具有特殊重要性。这是基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，也是在激烈国际竞争中赢得战略主动的关键时期。

理解“十五五”规划，首先要把握这一历史方位。到2035年基本实现社会主义现代化，需要通过“十四五”、“十五五”、“十六五”3个五年规划来完成。其中，“十五五”具有承前启后的重要地位，必须着眼于为基本实现社会主义现代化目标奠定更加坚实的基础进行系统谋划。

从国际看，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。“十五五”时期，我国外部环境面临深刻复杂变化，必须积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。

2 “十五五”规划的核心目标
“十五五”规划建议设定了多维度发展目标，主要体现在以下方面：

经济发展取得显著成效：经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升。

科技自立自强水平大幅提高：重点领域关键核心技术快速突破，国家创新体系整体效能显著提升。

改革开放取得新突破：高水平社会主义市场经济体制更加成熟定型，制度型开放迈出新步伐。

人民生活品质不断提高：居民收入增长和经济增长同步，居民消费率明显提高，民生福祉持续改善。

这些目标彼此联系，是完整准确全面贯彻新发展理念的鲜明体现，需要协同推进、全面落实。

3 现代化产业体系：实体经济为根基
“十五五”规划将 “建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基” 摆在战略任务的首位，凸显了其对国家发展的基础性作用。

巩固壮大实体经济根基是构建现代化产业体系的根本。规划明确提出保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代产业体系。

坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。

优化提升传统产业是全球产业格局重塑下的战略选择。测算显示，加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长，未来5年有望新增10万亿元左右市场空间。

培育壮大新兴产业和未来产业是抢占未来竞争制高点的关键。“十五五”规划明确要加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。

同时前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，这些产业蓄势发力，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业。

4 科技创新：引领新质生产力发展
中国式现代化要靠科技现代化作支撑。“十五五”规划建议强调，要统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能。

加强原始创新和关键核心技术攻关是科技自立自强的重中之重。规划提出完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

“十四五”期间，我国科技实力跃上新台阶，2024年全社会研发投入超过3.6万亿元，较2020年增长48%。

但也要看到，我国科技创新还存在基础研究较为薄弱、科技成果转化能力不足等突出问题。“十五五”时期，中国必须更加坚定地走高水準科技自立自强之路。

5 强大国内市场：构建新发展格局
强大国内市场是中国式现代化的战略依托。外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。

规划强调，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。

消费对经济发展具有基础性作用。“十五五”规划释放出“大力提振消费”的明确信号，提出深入实施提振消费专项行动，加大直达消费者的普惠政策力度。

规划在主要目标中特别提出“居民消费率明显提高”。这意味着要通过系统性政策组合，在扩大内需的同时深化民生保障，把消费扩容与民生改善紧密结合。

投资方面，规划明确保持投资合理增长，提高投资效益，并特别强调提高民生类政府投资比重、加强人力资源开发和人的全面发展投资。

南方科技大学副校长金李指出，“投资于物”和“投资于人”并重，前者夯实新质生产力发展基础，后者提高人口发展质量，加快塑造素质优良的现代化人力资源。

6 高质量发展动力：改革与开放双轮驱动
“十五五”时期，我国将坚持进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，为高质量发展注入强大动力。

加快构建高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。规划坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革、落实民营经济促进法、支持中小企业和个体工商户发展。

促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。

扩大高水平对外开放是中国式现代化的必然要求。规划部署了以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域等一系列务实举措。

不论提出稳步扩大制度型开放，还是维护多边贸易体制、拓展国际循环，都充分表明我国以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展的坚定决心。

7 民生福祉：走向共同富裕新征程
“十五五”规划将民生福祉提升到新高度，凸显了以人民为中心的发展思想。

从全面小康迈向共同富裕，既是国家发展目标的升级，更是民生发展目标的升华，充分体现出国家发展的根本目的是不断增进民生福祉，是不断满足人民群众对美好生活的需要。

“十五五”时期，我国将在收入分配、就业、教育、社会保障、健康中国等领域推出系列举措，扎实推进共同富裕。

改善人民生活品质不再局限于物质层面，而是拓展到物质生活品质、文化生活品质、社会生活与政治生活品质在内的更加全面综合的概念。

规划在主要目标中明确提出“人民生活品质不断提高”，体现了新发展阶段民生发展的新追求新境界。

8 结语
“十五五”规划建议描绘了国家发展新蓝图，是引领中国式现代化新征程的纲领性文件。通过思维导图的方式，我们能更清晰地把握其核心要义和战略部署。

规划既立足当前，又着眼长远；既统筹全局，又聚焦重点。随着规划从蓝图走向实施，必将为中国式现代化建设注入强大动力，为亿万人民带来更多福祉。

正如习近平总书记所指出的，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好“十五五”规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

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