开创中国式现代化建设新局面的科学谋划

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-1 20:38:00

开创中国式现代化建设新局面的科学谋划
历史长河奔涌不息，时代考卷常出常新。“十五五”规划建议擘画的宏伟蓝图，正引领中华民族在现代化征程上勇毅前行。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），集中回答了全面建设社会主义现代化国家新征程上实现什么样的发展、如何实现发展等重大问题，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。

这份立足新起点、瞄准新目标的战略部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动。

01 “十五五”时期的历史方位与战略意义
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，上承改革开放以来我国持续发展特别是“十四五”规划的深入实施，下启2035年基本实现社会主义现代化目标。

从历史进程看，“十五五”时期是接续推进中国式现代化的重要阶段。

党的二十大明确了全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排，到2035年基本实现社会主义现代化是第一步，需要从“十四五”到“十六五”三个五年规划期的不懈努力。

从时代要求看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

其中一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度，并推动社会主义现代化建设各方面齐头并进。

从价值追求看，“十五五”时期是推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的关键窗口期。

它上承我国已经历史性消除绝对贫困问题和全面建成小康社会，下启到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的愿景目标。

02 七方面主要目标：描绘中国式现代化新图景
《建议》从七方面明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，这些目标彼此联系，是完整准确全面贯彻新发展理念的鲜明体现，需要协同推进、全面落实。

具体而言，这些目标包括：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。

这一系列目标任务，为未来五年中国发展绘制了清晰的路线图，既体现我们党在社会主义现代化建设战略目标上的一贯性和整体性，又符合实践发展的阶段性和时代性。

到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”这一表述令人振奋。

实现这一目标，意味着我国人均GDP将在现有基础上迈上新的大台阶，这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。

03 十二项战略部署：系统谋划中国式现代化路径
《建议》聚焦社会主义现代化建设的关键领域和重点任务，为未来五年中国发展作出系统部署。

建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基被摆在分论第一部分，提出坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向。

传统产业是我国产业体系的基本盘，加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长，初步估计未来5年会新增10万亿元左右市场空间。

加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。《建议》提出，完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

建设强大国内市场，加快构建新发展格局。《建议》强调，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。

扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。商务部部部长王文涛表示，《建议》就扩大高水平对外开放作出专章部署，释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。

其他战略部署还包括：加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；优化区域经济布局，促进区域协调发展；激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化；加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。

04 科技创新：中国式现代化的核心支撑
中国式现代化要靠科技现代化作支撑。《建议》提出，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

在加强原始创新和关键核心技术攻关方面，《建议》强调，“加强原始创新和关键核心技术攻关”“加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持”。

近年来，原始创新能力建设始终被摆在十分重要的位置。“十三五”规划提出“强化原始创新”，“十四五”规划提出“加强原创性引领性科技攻关”，“十五五”规划建议“加强原始创新”。

从早期的单纯引进模仿，到2006年提出引进消化吸收再创新，从集成创新到原始创新，创新模式在规划中的演进轨迹映照着深刻的战略转型。

《建议》还强调，推动科技创新和产业创新深度融合。数据是最好的例证：2024年，4059家高校院所成果转化合同金额达2269.1亿元，同比增长约10%。

05 历史主动：谱写中国式现代化新篇章
编制五年规划是发扬民主、汇聚众智、科学决策的过程，也是统一思想、凝聚共识、坚定信心的过程。

在“十五五”规划编制过程中，习近平总书记亲自担任文件起草组组长，全程指导、把脉定向，发挥了决定性作用。

起草组坚持顶层设计与问计于民相统一，以多元渠道广纳群言。今年4月，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，听取多个省区市主要负责同志的意见建议。

实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。

全会对“十五五”时期经济社会发展作出科学擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。

坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。

纵观人类发展史，没有一个民族、一个国家能够通过依赖外部力量、照搬外国模式、跟在他人后面亦步亦趋实现强大与振兴。

中国式现代化的伟大意义在于，它摒弃了西方以资本为中心的现代化老路，打破了只有遵循西方现代化模式才能实现现代化的神话。

“十五五”规划建议描绘的宏伟蓝图，凝聚着对人类文明新形态的探索与思考。

当这幅蓝图逐渐变为现实，中国式现代化不仅将为中国人民带来更加美好的生活，也将为世界各国带来前所未有的发展机遇。

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