国务院国资委印发规则进一步规范企业国有资产交易行为

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m.xinwen.mobi 发表于 2025-3-4 22:05:46 | 显示全部楼层 |阅读模式

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国务院国资委印发规则进一步规范企业国有资产交易行为具有多方面的重要意义：

制度建设与规范市场秩序
构建统一规则体系
明确了企业国有资产交易的范围，包括企业产权转让、企业增资、企业资产转让等不同类型的交易行为，为企业在进行国有资产交易时提供了清晰的指引。例如，在产权转让方面，规定了转让的基本程序、批准程序等，使得不同地区、不同行业的国有企业在产权转让时有了统一遵循的标准，避免了因规则差异而产生的混乱。
增强市场透明度
要求国有资产交易在依法设立的产权交易机构公开进行，这有助于提高交易的透明度。公开交易过程中，交易信息必须充分披露，包括企业的基本财务状况、资产评估情况等。例如，潜在的投资者可以通过产权交易机构的平台详细了解待转让企业的资产负债、盈利情况等重要信息，从而进行理性的投资决策。
规范的交易信息披露制度可以防止暗箱操作，减少内部交易和利益输送的可能性，保护国有资产权益的同时，也保障了其他市场参与者的公平竞争环境。

防止国有资产流失
严格的资产评估要求
规则强调了在国有资产交易前必须进行资产评估。通过专业的资产评估机构按照法定的评估方法对国有资产进行价值评估，能够准确确定国有资产的价值。例如，对于企业的土地、房产、机器设备等固定资产以及商标、专利等无形资产都进行合理评估，确保国有资产在交易中能够以合理的价格成交。
防止因低价转让而导致国有资产流失，为国有资产的保值增值提供了重要保障。
规范的交易流程控制
从交易的决策、批准到实施，每一个环节都有严格的规定。例如，企业产权转让时，内部决策机构需要进行审议，然后报上级国有资产监管机构批准。在增资扩股过程中，对于投资方的选择、增资方案的确定等都要遵循规定的程序。这些流程的严格执行能够有效避免违规操作，确保国有资产交易的合法性和规范性。

促进国有资本优化配置
推动国有资本合理流动
规范的交易行为规则有助于打破地区和部门之间的壁垒，使国有资本能够在更大范围内进行优化配置。例如，通过产权转让，国有资本可以从一些低效、过剩的行业和企业退出，转而投向战略性新兴产业、高端制造业等国家鼓励发展的领域。
企业增资过程中，也能够吸引各类社会资本的参与，实现国有资本与社会资本的融合发展，提高国有资本的运营效率和竞争力。
提升国有经济布局调整效率
国资委通过规范国有资产交易行为，可以更好地按照国家战略意图对国有经济布局进行调整。例如，在供给侧结构性改革背景下，国有资产交易规则为国有企业的兼并重组提供了制度保障，有助于推动国有大型企业对困难企业的整合，优化国有经济的产业结构，增强国有经济在关键行业和领域的主导作用。

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