湖南围绕农业节水增效，建立健全了科学灌溉、用水计量监测、农业水价、节水市场、节水技术与服务等五项制度体系，将制度体系建设贯穿于大中型灌区建设管理全过程，以提升农业用水效率。具体如下：科学灌溉制度体系：湖南着力健全科学灌溉制度体系，加快构建“1个中心站+5个重点（一般）站+N个数据采集点”的三级灌溉试验站网体系，启动中心站、韶山、酒埠江等灌溉试验站升级改造。2025年预计可新增6处基础数据采集点，省中心站已累计开展16种农作物灌溉试验，年底前有望首次发布工厂化育秧、中稻和辣椒等3项节水灌溉制度。此外，还加速推动欧阳海、桃花江等9个灌区数字孪生建设，搭建需水预测模型，建立水稻灌溉需水预报发布机制，指导灌区科学灌溉。用水计量监测制度体系：虽然相关报道中未明确提及该制度体系的具体建设内容，但可以推测，其应包括完善用水计量设施建设，加强对农业用水的实时监测和数据采集等方面，以实现对农业用水的精准计量和有效监管，为其他制度体系的运行提供数据支持。农业水价制度体系：完善农业供水成本监审机制，探索实行分类水价，全面实行超定额用水累进加价制度。以县物价部门公布的农业灌溉综合基础水权为基础，合理确定不同用水灌溉定额标准，对超定额水量按不同倍数加价缴纳。同时，建立精准补贴机制和节水奖励机制，以促进农业节水。节水市场制度体系：湖南作为全国第二批25个深化农业水价综合改革推动现代化灌区建设试点单位，积极推进节水市场制度建设。例如，澧阳平原灌区完成了全省首单灌区结余水量与城镇水厂的水权交易，促进了灌区工程良性运行，提升了水资源效能。此外，还通过新增试点单位，明确了水费收取、水权交易、特许经营、政府专项债、银行贷款等多渠道筹集资金的方式，吸引社会资本参与灌区建设和运维，完善节水市场制度体系。节水技术与服务制度体系：该制度体系可能涉及推广应用先进的节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，以及提供相关的技术培训和服务，提高农民的节水意识和技术水平。同时，也可能包括鼓励科研机构和企业开展节水技术研发和创新，为现代化灌区建设提供技术支撑。
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